IMA-Bericht Mehr Unterstützung für Kinder und Jugendliche nach der Pandemie

Lisa Paus und Prof. Dr. Karl Lauterbach
Bundesjugendministerin Lisa Paus und Bundesgesundheitsminister Prof. Dr. Karl Lauterbach stellen den Abschlussbericht vor© Photothek/Leon Kuegeler

Die Bundesregierung hat am 8. Februar den Abschlussbericht der Interministeriellen Arbeitsgruppe (IMA) "Gesundheitliche Auswirkungen auf Kinder und Jugendliche durch Corona" beschlossen. Der Bericht wurde gemeinsam vorgelegt von Bundesjugendministerin Lisa Paus und Bundesgesundheitsminister Prof. Dr. Karl Lauterbach. Ein zentrales Ergebnis des Berichts: Viele Kinder und Jugendliche sind durch die Pandemie stark belastet. Die Arbeitsgruppe empfiehlt daher konkrete Maßnahmen, um Kinder und Jugendliche in ihrer mentalen Gesundheit und Resilienz zu stärken.

Bundesjugendministerin Lisa Paus: "73 Prozent der jungen Menschen sind auch durch die Einschränkungen während der Pandemie bis heute enorm gestresst. Hinzu kommen aktuelle Belastungen durch Krieg, Inflation und Klimakrise. Wie so oft trifft es Kinder aus ärmeren Familien besonders hart: Kinder von Alleinerziehenden, aus Familien mit Migrationshintergrund, diejenigen, die in beengten Wohnverhältnissen leben oder psychisch belastete Eltern haben. Es darf aber nicht von persönlichen Ressourcen oder vom sozialen Status der Familie abhängen wie gut junge Menschen Krisen überstehen. Wir sind als gesamte Gesellschaft gefordert, die Belastungen für junge Menschen abzumildern - besonders für diejenigen, die stärker belastet sind als andere. Die Interministerielle Arbeitsgruppe hat hierfür viele gute Vorschläge erarbeitet. Jetzt geht es darum, sie gemeinsam umzusetzen. Dafür setze ich auch auf die Kraft des  'Bündnisses für die junge Generation'."

Konferenz zur Umsetzung der Ergebnisse

Im Anschluss an die Vorstellung des Berichts, fand im Bundesjugendministerium eine Fachkonferenz zur Umsetzung der Empfehlungen statt. Gemeinsam mit Vertreterinnen und Vertretern der Länder und Fachleuten aus Wissenschaft und Zivilgesellschaft beriet Bundesjugendministerin Lisa Paus, mit welchen Maßnahmen insbesondere die psychischen Folgen der Pandemie abgemildert werden können. Deutlich wurde, dass das nur gemeinsam mit den Ländern und Kommunen gelingen kann. 

Manfred Lucha, Minister für Soziales, Gesundheit und Integration Baden-Württemberg und derzeitiger Vorsitzender der Gesundheitsministerkonferenz (GMK), sagte: "Die Corona-Pandemie hat Kinder und Jugendliche besonders belastet, vor allem psychisch. Wir sehen auch deutlich, dass unser Gesundheitssystem nachhaltig gestärkt und sektorenübergreifend aufgestellt werden muss - neben der vertragsärztlichen und psychotherapeutischen Versorgung auch im Bereich des Öffentlichen Gesundheitsdienstes. Die Länder arbeiten bereits sehr aktiv an der Stärkung der Kindergesundheit, wir sehen in dem vorgelegten Bericht einen weiteren Ansporn für Bund und Länder, hier im Sinne der Kinder und Jugendlichen noch besser zu werden."

Astrid-Sabine Busse, Senatorin für Bildung Jugend und Familie in Berlin und aktuelle Präsidentin der Kultusministerkonferenz, betonte: "Wir als Bildungsverantwortliche müssen die Themen Gesundheit und Wohlbefinden noch stärker als bisher in das Bewusstsein von Schulleitungen und Kollegien rücken und Sorge für die persönliche sowie soziale Entwicklung der Schülerinnen und Schüler tragen. Neben den in den Lernplänen der Länder verankerten Themen wie Gesundheitserziehung, Suchtprävention, Ernährung und dem Sportunterricht müssen wir in Zukunft auch noch stärker die Förderung von Reflexions- und Handlungskompetenzen im Blick behalten. Dies ist eine wichtige Lektion aus der Pandemie und ein bedeutender Faktor, um den Gesundheitsschutz aller Beteiligten zu stärken. Und wo könnte man diese Kompetenzen besser trainieren als in der Schule?"

Britta Ernst, Ministerin Bildung, Jugend und Sport des Landes Brandenburg und derzeit Vorsitz der Jugend- und Familienministerkonferenz (JFMK):  "Wir tragen eine große Verantwortung für das gesunde Aufwachsen unserer Kinder und Jugendlichen. Viele von ihnen haben unter den Corona-Beschränkungen gelitten, das zeigt uns nicht zuletzt dieser Abschlussbericht. Für mich steht fest, dass wir alles unternehmen wollen, um die Kinder und Jugendlichen und ihre Familien nicht mit der Bewältigung der Folgen allein zu lassen und ihnen stärkend zur Seite zu stehen. Dabei sind mir auch mehr Mitsprache und Teilhabe für Kinder und Jugendliche wichtig, weshalb auch 'MitWirkung' das diesjährige Leitthema des JFMK-Vorsitzes ist."

Bündnis für die junge Generation

Auf der Konferenz waren auch zahlreiche Partnerinnen und Partner des "Bündnisses für die junge Generation" dabei. Bundesjugendministerin Lisa Paus hat das Bündnis im Dezember 2022 gestartet, um jungen Menschen mehr Gehör zu verschaffen. Über 150 Persönlichkeiten aus Medien, Kultur, Wissenschaft und Politik haben sich dem Bündnis bereits angeschlossen und die Gemeinsame Erklärung unterzeichnet. Damit verpflichten sie sich, mit eigenen Projekten dazu beizutragen, das Lebensgefühl und die Situation junger Menschen zu verbessern.  

Lisa Paus und Astrid-Sabine Busse
Lisa Paus und Astrid-Sabine Busse auf der Fachkonferenz zur Umsetzung der Empfehlungen© Photothek/Thomas Koehler

Empfehlungen für fünf Handlungsfelder erarbeitet

Insgesamt hat die IMA fünf Handlungsfelder identifiziert und dafür jeweils Empfehlungen erarbeitet. Der Abschlussbericht benennt in den Handlungsfeldern zudem konkrete Maßnahmen des Bundes, die geplant sind oder bereits umgesetzt werden. Die entsprechenden Maßnahmen sollen dort verortet werden, wo sie Kinder und Jugendliche im Alltag erreichen: in den Schulen, in der Kindertagesbetreuung, bei Kinderärztinnen und -ärzten sowie in der Jugend- und Familienhilfe.

  • Im Handlungsfeld Frühe Hilfen erweitert der Bund in diesem Jahr die Angebote. Insgesamt stehen dafür 56 Millionen Euro zur Verfügung, unter anderem, um Familien mit Belastungen direkt nach der Geburt über Willkommensbesuche oder Lotsendienste zu erreichen und zum Beispiel durch Familienhebammen zu unterstützen. Gleichzeitig werden Eltern zum Beispiel über den Instagram-Kanal "elternsein info" gezielt über die kommunalen Angebote für junge Familien informiert. Wir stärken Fachkräfte mit digitalen Sprechstunden zu den Themen Flucht, psychische Gesundheit und Ernährung.
  • Im Handlungsfeld Kindertagesbetreuung tragen das Kita-Qualitätsgesetz, Investitionsprogramme des Bundes zum Kita-Ausbau und eine Fachkräftestrategie zu mehr Qualität bei und stärken damit die Krisenresilienz der Kindertagesbetreuung. Der Bund unterstützt die Länder in den Jahren 2023 und 2024 mit rund vier Milliarden Euro, auch für Maßnahmen in den Bereichen Gesundheit, Ernährung und Bewegung.
  • Im Handlungsfeld Schule unterstützen ab dem Schuljahr 2023/24 Mental Health Coaches an Schulen im Rahmen eines Modellprogramms des Bundesjugendministeriums bei Fragen zur mentalen Gesundheit und bei akuten psychischen Krisen. Sie stehen Kindern und Jugendlichen bei Sorgen und Problemen zur Seite, leisten in akuten Krisen eine "Erste Psychische Hilfe" und vermitteln in weitere Unterstützungsangebote. Die Schulboxenaktion mit der "Nummer gegen Kummer" läuft weiter, und auch beim Ganztagsausbau spielt die Gesundheitsförderung eine wichtige Rolle. 
  • Im Handlungsfeld Gesundheitswesen setzt sich der Bund für eine bessere medizinische Versorgung von Kindern und Jugendlichen und für die Beseitigung von Engpässen bei Kinderarzneimitteln ein. Das Bundesgesundheitsministerium hat bereits verschiedene kurzfristige Maßnahmen auf den Weg gebracht, beispielsweise für die Jahre 2023 und 2024 eine Erlösgarantie für die pädiatrische Versorgung in Krankenhäusern und zusätzliche finanzielle Mittel für die stationäre Versorgung von Kindern und Jugendlichen in Höhe von jeweils 300 Millionen Euro. Auch Prävention und Gesundheitsförderung sollen gestärkt und für Kinder und Jugendliche mit stärkeren psychischen Belastungen und psychischen Erkrankungen - in Abstimmung mit den maßgeblichen Akteurinnen und Akteuren - mehr Therapieplätze geschaffen werden. Somit sollen Wartezeiten vor allem im ländlichen Raum reduziert werden.
  • Im Handlungsfeld Jugend- und Familienhilfe geht es unter anderem darum, vom Bund mit dem Jugendstärkungsgesetz geschaffene neue Rechtsansprüche für Kinder, Jugendliche und Familien auf Beratung und Unterstützung umzusetzen. Kinder können nun beim Jugendamt psychosoziale Beratung in Anspruch nehmen, ohne dass ihre Eltern darüber informiert werden. Psychisch kranke Eltern erhalten niedrigschwellig Hilfe von den Erziehungsberatungsstellen. 

Über die IMA

Die IMA hatte im November 2022 gemeinsam mit Vertreterinnen und Vertretern der Länder sowie mit Fachleuten aus Wissenschaft und Zivilgesellschaft über Maßnahmen zur Unterstützung eines gesunden Aufwachsens von Kindern und Jugendlichen beraten. Im Mittelpunkt standen dabei die psychosozialen Folgen der Pandemie mit besonderem Fokus auf benachteiligte junge Menschen.